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关于印发《嘉兴市市属学校(单位)财务管理办法》的通知

作者:  来源:  发布时间:2012/3/28  点击量:

各市属学校、直属单位:

    为进一步规范学校(单位)财务管理,完善资金收支,杜绝与防范经济活动中各种违纪违规事件发生,现根据《会计法》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》以及相关财经政策、法令法规,结合学校(单位)实际,在原有本系统财务管理的基础上,修订直属学校(单位)财务管理办法,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

 

                            嘉兴市教育局

                                00六年六月十九日

 

嘉兴市市属学校(单位)财务管理办法

 

第一条  各学校、直属事业单位(以下简称各单位)以及各学校(单位)举办的社团组织(含基层工会)统一实行会计集中核算。集中核算后其内部财务管理活动仍由单位法人负责。单位负责人应对财务工作 “实行统一领导、统一管理”。切实加强财务监督,规范收支行为,提高资金使用效益,保障单位健康发展。

第二条  各单位的资金收支必须全部纳入单位账户,不得私设小金库,设账外账。严禁公款私存。违者,一经发现查实,追究有关法律责任。

第三条  各单位应按规定,建立健全各项内控制度,维护正常的经济秩序。内控制度应包含以下方面内容:

 1、财务管理制度:包括预算编制与执行、经费支出审批、资料征订、物资采购、学生代管费结算、重大资金调度、资产处置、财会不相容岗位牵制以及其它与财务相关的管理制度。

2、财产管理制度:包括建立有关财产账册、财产使用保管、财产清查、财产购置与财产报损、转让等有关制度。

3、内部分配制度。按有关内部分配改革方案,设立相关考核考评分配制度,明确有关社会保障金缴纳、临时工聘用、离退休职工福利问题等有关规定。

第四条  规范收入行为。学校应及时合法组织收入,并全部列入单位收入预算。收入包括以下项目:①事业收入:学费、“三限生”费、住宿费、培训费等;②固定资产出租获取的各项收入,如房屋租金、场地设备使用费、承包金(含食堂管理费)等;③投资回报;④其它收入,如利息、借用人员工资返回、学校后勤社会化过程中,学校教职工参与后勤管理的劳动所得(含教发公司统一收取的住宿费 35%用于发放教职工管理住校生考核津贴部分)。

第五条  严格学生代管费、代办费收支结算。认真执行上级有关文件规定,按标准收取,不得违规收费和搭车收费。学生代管费、代办费必须在每学期结束时按实结清,特殊情况要求按学年结算的,应申报教育局备案,不得虚列支出,多余资金及时退还学生。在教材、教辅材料、校服等采购和其他经允许为学生代办收费过程中,若有企业、经营者让利,一要入收入账,二要用于学生,不得私分。如发生代管费、代办费长期挂账,要追究责任人责任;对代管费、代办费确实无法退还学生的,在每学期或每学年结束前上缴市人民教育基金会。

会计核算代管费、代办费应在按规定的结算期间设置独立科目,财务处理应清晰、准确、规范,及时提供会计信息,协助学校办理好有关核算事项。

第六条  加强经费支出管理,规范支出报销。单位各项支出应按财政规定的支出范围、支出标准和列报口径执行,不得任意扩大开支内容,提高开支标准,超越开支范围。对学校自筹资金用于发放教职工津贴的部分,根据收入情况从支出预算规定的奖金科目中增加列支。各项支出应严格审批手续,重大经费支出应班子集体讨论,必要时经专家认证。使用票据应合法、规范。

第七条  完善固定资产管理环节,保障财产安全,提高财产使用效率。学校必须按规定建立固定资产总账和明细账,并落实专人管理。发生财产增减及时办理账务手续。保持账与账、账与实物一致。设备购置按规定实行政府采购。

第八条  加强对基建项目、维修项目的管理。按规定程序办理项目审批手续,严格控制成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。对投资在5万元以上的维修项目必须采用招投标确定施工单位。项目完成应及时办理竣工财务决算,实行“先审核、后审批”的办法,项目资金结余需经批准后方可进行分配及账务处理。基建项目竣工投入使用后,必须及时按规定办理固定资产移交手续。

第九条  会计核算中心对集中核算的单位,按财务制度规定进行会计核算,并按不同类型单位设置会计账册,及时提供真实、准确的财务信息。依照制度、政策、法规对单位资金使用情况进行监督。

第十条  本办法从20066月起执行。